Uchwała Nr IX/102/2019
Uchwała nr IX/102/2019
Rady Miejskiej we Wrześni
z dnia 24 października 2019 r.
w sprawie: programu współpracy Gminy Września z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2020.
Na podstawie art. 5a ust. 1 i 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 688) Rada Miejska we Wrześni uchwala, co następuje:
§ 1. Uchwala się „Program współpracy Gminy Września z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2020”, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Września.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY WRZEŚNIA
Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO
NA ROK 2020.
I. POSTANOWIENIA OGÓLNE
Ilekroć w niniejszym Programie jest mowa o:
1. ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 688);
2. organizacjach pozarządowych – rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 688);
3. programie – rozumie się przez to „Program współpracy Gminy Września z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2020”;
4. Gminie – rozumie się przez to Gminę Września;
5. koordynatorze – rozumie się przez to pracownika Urzędu Miasta i Gminy we Wrześni, który współpracuje z organizacjami pozarządowymi.
II. CELE PROGRAMU
1. Celem programu jest:
a) wzmocnienie potencjału organizacji pozarządowych,
b) rozwijanie partnerstwa publiczno–społecznego,
c) wspieranie inicjatyw organizacji pozarządowych działających na terenie Gminy Września.
2.Celem głównym programu jest budowanie i umacniane partnerstwa pomiędzy samorządem a organizacjami pozarządowymi.
3. Cele szczegółowe:
a) poprawa jakości życia, poprzez zaspokajanie potrzeb mieszkańców Gminy,
b) integracja podmiotów realizujących zadania publiczne,
c) wzmocnienie potencjału organizacji pozarządowych,
d) promocja działalności organizacji pozarządowych.
III. ZASADY WSPÓŁPRACY
Współpraca opiera się na następujących zasadach:
1. pomocniczości – gmina udziela pomocy organizacjom pozarządowym w niezbędnym zakresie, uzasadnionym potrzebami wspólnoty samorządowej,
2. partnerstwa – współpraca równorzędnych dla siebie podmiotów w rozwiązywaniu wspólnie zdefiniowanych problemów i osiąganiu razem wytyczonych celów,
3. suwerenności – poszanowanie własnej autonomii i organizacji pozarządowych nie narzucając sobie wzajemnych zadań,
4. efektywności - wspólne dążenie do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów realizacji zadań publicznych,
5. uczciwej konkurencji - równe traktowanie wszystkich podmiotów w zakresie wykonywanych zadań,
6. jawności - procedury postępowania przy realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe, sposób udzielania oraz wykonania zadania są jawne.
IV. ZAKRES PRZEDMIOTOWY
Zakres przedmiotowy obejmuje zadania w zakresie:
1. pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób,
2. podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej,
3. ochrony i promocji zdrowia,
4. działalności na rzecz osób niepełnosprawnych,
5. nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji, oświaty i wychowania,
6. wypoczynku dzieci i młodzieży,
7. kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego,
8. wspierania i upowszechniania kultury fizycznej,
9. turystyki i krajoznawstwa,
10. porządku i bezpieczeństwa publicznego,
11. upowszechniania i ochrony wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, a także działań wspomagających rozwój demokracji,
12. działalność na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami,
13. promocji i organizacji wolontariatu,
14. działalności na rzecz rodziny, macierzyństwa, rodzicielstwa, upowszechniania i ochrony praw dziecka,
15. przeciwdziałaniu uzależnieniom i patologiom społecznym.
V. FORMY WSPÓŁPRACY
Współdziałanie Gminy Września z organizacjami pozarządowymi obejmuje współpracę o charakterze finansowym i poza finansowym.
1. Współpraca finansowa polega na zlecaniu realizacji zadań organizacjom pozarządowym poprzez:
a) powierzenie wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na jego realizację,
b) wsparcie wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na częściowe dofinansowanie jego realizacji.
2. Współpraca poza finansowa polega na:
a) informowaniu bezpośrednio (na spotkaniach) lub pośrednio (pisemnie, do informacji) o planowanych kierunkach działalności,
b) konsultowaniu z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów prawnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji,
VI. PRIORYTETOWE ZADANIA PUBLICZNE
Na rok 2020 jako priorytetowe zostały określone zadania z następujących obszarów:
1. pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób:
a) wspieranie działań aktywizujących i integrujących grupy zagrożone wykluczeniem społecznym,
b) wspieranie przedsięwzięć kierowanych do środowisk wymagających pomocy w zaspakajaniu podstawowych potrzeb życiowych np. dostarczanie żywności, przygotowanie posiłków, wyposażenie w odzież i sprzęt gospodarstwa domowego.
2. podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej:
a) prowadzenie badań archeologicznych,
b) organizacja uroczystości kulturalnych,
c) organizacja uroczystości patriotycznych,
d) organizowanie konkursów z podtrzymaniem tradycji,
e) pielęgnowanie tradycji historycznych,
f) promocja Ziemi Wrzesińskiej.
3. ochrony i promocji zdrowia:
a) upowszechniania promocji zdrowia,
b) badania profilaktyczne,
c) organizacja imprez integracyjnych.
4. działalności na rzecz osób niepełnosprawnych:
a) likwidacja barier architektonicznych,
b) organizacja imprez integracyjnych,
5. nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji, oświaty i wychowania:
a) udział dzieci i młodzieży w ogólnokrajowych konkursach, olimpiadach,
b) zagospodarowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży w formie organizacji zajęć pozalekcyjnych,
c) organizacja konkursów językowych, tematycznych dla dzieci i młodzieży.
6. kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego:
a) organizacja wystaw artystycznych, konkursów, wernisaży,
b) organizacja festynów, przeglądów kulturalnych,
c) wspieranie działań dotyczących renowacji cmentarzy i miejsc pamięci.
7. wspierania i upowszechniania kultury fizycznej:
a) organizacja imprez o zasięgu regionalnym, gminnym,ogólnopolskim,
b) organizacja zawodów sportowych, rozgrywek międzyszkolnych,
c) realizacja całorocznego szkolenia dzieci i młodzieży w poszczególnych dyscyplinach,
d) organizowanie amatorskich rozgrywek, zawodów sportowych w poszczególnych dyscyplinach sportowych.
8. turystyki i krajoznawstwa:
a) organizacja imprez turystyczno-rekreacyjnych o zasięgu regionalnym,
b) organizacja rajdów, obozów,
c) koordynacja i wspomaganie organizacji rajdów turystycznych, konkursów,wycieczek oraz innych form popularyzujących turystykę dzieci i młodzieży,
d) realizacja różnych form zimowego i letniego wypoczynku dzieci i młodzieży.
9. przeciwdziałaniu uzależnieniom i patologiom społecznym:
a) organizacja świetlic środowiskowych, socjoterapeutycznych oraz zajęć opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych dla dzieci i młodzieży,
b) organizacja wypoczynku letniego dla dzieci i młodzieży,
c) promocja zdrowego stylu życia,
d) organizacja klubów i zajęć profilaktycznych, rekreacyjnych dla osób uzależnionych i współuzależnionych,
e) promowanie profilaktyki i terapii uzależnień,
f) organizacja punktów konsultacyjnych przeciwdziałania uzależnień oraz przeciwdziałaniu przemocy.
VII. OKRES REALIZACJI PROGRAMU
Gmina Września realizuje zadania publiczne we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na podstawie programu współpracy i działania na rok 2020.
VIII. SPOSÓB REALIZACJI
Zlecanie realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe odbywa się poprzez:
1. Powierzanie wykonywania zadań publicznych wraz z udzielaniem dotacji na finansowanie ich realizacji,
2. Wspieranie wykonywania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na ich dofinansowanie.
IX. WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJE PROGRAMU
W ramach uchwalonego programu współpracy na rok 2020 gmina przeznaczy środki finansowe określone w uchwale budżetowej.
X. SPOSÓB OCENY REALIZACJI PROGRAMU
1. Gmina Września w trakcie wykonywania zadania przez organizacje pozarządowe sprawuje kontrolę prawidłowości wykonywania zadania, w tym wydatkowania przekazanych na realizację celu środków finansowych.
2. W ramach kontroli upoważniony pracownik Urzędu może badać dokumenty i inne nośniki informacji, które mają lub mogą mieć znaczenie dla oceny prawidłowości wykonywania zadania.
3. Kontrolowany na żądanie kontrolującego jest zobowiązany dostarczyć lub udostępnić dokumenty i inne nośniki informacji w terminie określonym przez sprawdzającego.
4. Prawo do kontroli przysługuje upoważnionemu pracownikowi Urzędu zarówno w siedzibach jednostek, którym w ramach konkursu wskazano realizację zadania jak i w miejscach realizacji zadań.
5. Gmina może żądać częściowych sprawozdań z wykonywanych zadań.
6. Jednostki realizujące zlecone zadania zobowiązane są do prowadzenia wyodrębnionej dokumentacji finansowo – księgowej środków finansowych otrzymanych na realizację zadania zgodnie z zasadami wynikającymi z ustawy.
XI. SPOSÓB TWORZENIA PROGRAMU ORAZ PRZEBIEG KONSULTACJI
1. Prace nad przygotowaniem „Programu współpracy Gminy Września z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2020” prowadzi koordynator.
2. Skierowanie projektu programu współpracy do konsultacji odbywa się w formie publikacji projektu programu na stronie internetowej www.wrzesnia.pl, w Biuletynie Informacji Publicznej, na tablicy ogłoszeń tutejszego Urzędu na okres 7 dni.
3. Projekt programu współpracy po rozpatrzeniu uwag i propozycji wniesionych przez organizacje pozarządowe przedkłada się Radzie Miejskiej we Wrześni.
4. Po uchwaleniu przez Radę Miejską we Wrześni „Programu współpracy Gminy Września z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2020” zamieszcza się na stronie internetowej www.wrzesnia.pl, w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń tutejszego Urzędu.
XII. TRYB POWOŁYWANIA I ZASADY DZIAŁANIA KOMISJI KONKURSOWYCH DO OPINIOWANIA OFERT W OTWARTYCH KONKURSACH
1. Komisja konkursowa powoływana jest w celu opiniowania złożonych ofert.
2. Komisja konkursowa i jej przewodniczący powoływani są zarządzeniem Burmistrza Miasta i Gminy Września.
3. W skład komisji wchodzą:
a) przedstawiciele Gminy,
b) przedstawiciel organizacji pozarządowych.
4. Komisja konkursowa dokumentuje swoją pracę w formie pisemnej zgodnie z ogłoszonymi warunkami konkursu.
5. Komisja wypracowuje stanowisko, po zebraniu indywidualnych opinii wobec wszystkich ofert i przedstawia je w formie listy ocenionych projektów z przypisaną im oceną punktową i proponowaną propozycją przyznania dotacji.
6. Ostatecznego wyboru najkorzystniejszych ofert wraz z decyzją o wysokości kwoty przyznanej dotacji dokonuje Burmistrz Miasta i Gminy Września.
7. W otwartym konkursie ofert może zostać wybrana więcej niż jedna oferta.
8. Komisja konkursowa przy rozpatrywaniu ofert:
a) ocenia możliwość realizacji zadania przez organizacje pozarządową,
b) ocenia przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania;
c) uwzględnia wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania;
d) ocenia proponowaną jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób przy udziale, których wnioskodawca będzie realizował zadanie publiczne;
e) uwzględnia planowany przez organizację pozarządową wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków;
f) uwzględnia analizę i ocenę realizacji zleconych zadań publicznych w przypadku organizacji pozarządowych, które w latach poprzednich realizowały zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków.
9. O środki w ramach współpracy mogą ubiegać się wyłącznie organizacje pozarządowe, prowadzące działalność dla mieszkańców Gminy Września.
10. Każdy może żądać uzasadnienia wyboru lub odrzucenia oferty.
11. W przypadku, kiedy organizacje otrzymały dotację w wysokości niższej niż wnioskowana, konieczne jest dokonanie uzgodnień, których celem jest doprecyzowanie warunków i zakresu realizacji zadania, w formie zaktualizowanego harmonogramu i kosztorysu będących załącznikami do umowy o wsparcie/zlecenie wykonania zadania publicznego.
12. Informacje o złożonych ofertach oraz o ofertach niespełniających wymogów formalnych, jak również o odmowie lub udzieleniu dotacji na realizację zadań, będą podane do publicznej wiadomości w formie wykazu umieszczonego w Biuletynie Informacji Publicznej, na tablicy ogłoszeń tutejszego Urzędu oraz na stronie internetowej www.wrzesnia.pl
Przewodniczący
Rady Miejskiej we Wrześni
/-/Bogdan Nowak